廣州花都區(qū)擬在汾水林場建焚燒廠一事再起爭議。有業(yè)主質(zhì)疑:“我在日資企業(yè)工作。日本開始搞垃圾焚燒項目時也遭遇到強(qiáng)烈質(zhì)疑,最后他們將垃圾焚燒廠建在了市政府旁邊,結(jié)果大家都服了。我們有什么措施讓大家相信項目是可靠的呢?”花都區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)所所長向澤森回應(yīng)說:“我們也申請在那附近建樓,然后我們都到那里去辦公。”
在自己家附近建垃圾焚燒廠,居民有意見很正常。特別是當(dāng)前垃圾分類意識還沒有深入到每一個人的生活中,對焚燒廠的選址難免會格外關(guān)注。針對業(yè)主的質(zhì)疑,城管部門聲稱會申請在焚燒廠附近建辦公樓。看起來似乎令人信服:你看,連城管都要在附近建樓辦公,還有什么可擔(dān)心的呢?
不過細(xì)究這位向所長的回應(yīng),公眾恐怕還有幾點(diǎn)疑問:其一,焚燒廠“附近”到底有多遠(yuǎn)?有沒有居民區(qū)離得近?其二,且不說目前還只是在申請,即便真建成了,又能怎樣?畢竟辦公場所不同于居住,作為一個上班地點(diǎn),從心理上而言,基本可接受離焚燒廠很近的事實(shí)。但作為天天生活的居住區(qū),心理感受會不一樣。在目前的焚燒技術(shù)水平下,要完全消除人們的心理隱憂,恐怕不是件容易的事。
而且城管部門在附近建大樓辦公,就能證明焚燒廠一定安全嗎?類似的證明辦法不是第一次聽說了:禽流感疫情的出現(xiàn),不少市民一度“談雞色變”,安徽一位副省長為了證明雞是安全的,帶頭在晚宴上吃雞;無錫太湖藍(lán)藻爆發(fā),自來水水質(zhì)受到污染,為消除“水危機(jī)”,無錫市委書記、市長帶頭喝水;中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡多次力挺國產(chǎn)乳品質(zhì)量,并稱自己的孫子喝的就是國產(chǎn)奶……
官員帶頭吃雞、喝自來水,其效果如何,相信不用說大家都知道。至于奶協(xié)理事長說孫子喝國產(chǎn)奶,更是引來了公眾“特供奶”的質(zhì)疑。之所以不起作用,不是說官員自身的公信力有什么問題,而是這種管理思維與公眾的要求產(chǎn)生了偏差;ǘ汲枪懿块T說要在焚燒廠附近建樓辦公,可附近居民要求的是選址公開,讓居民參與;政府部門要用科學(xué)的理由,證明焚燒廠建在這里不會對周邊居民有影響。然而恰恰是在這些問題上,城管部門沒有提供令人信服的信息。其實(shí),日本武藏野市在最初選擇垃圾處理中心地點(diǎn)時,并沒有確定建在市政府旁邊,而是將選址方法公開,并引導(dǎo)市民參加選擇工作,通過調(diào)整雙方利害關(guān)系取得雙方同意,最后才將地址定在剛剛建立不久的市政府辦公樓附近。
因而,從根本上來說,與公共利益息息相關(guān)的公共產(chǎn)品安全與否,靠的是科學(xué)的決策和規(guī)劃、信息的公開和透明,以及公眾的積極參與,而不是用原始的手段來自證。以這種管理思維來應(yīng)對民意,無疑是有失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/P>