“廣州2010年產(chǎn)生的電子垃圾數(shù)量達(dá)11萬噸,預(yù)計到2015年將產(chǎn)生13萬噸”,而這些電子垃圾不少是通過“錘子+硫酸池”的“簡單粗暴”方式進行拆解分類,對環(huán)境及人體健康均存隱患。廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會提交的一份調(diào)研報告建議,應(yīng)通過“誰生產(chǎn),誰承擔(dān)回收處理費”等方式規(guī)范管理電子垃圾。
市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會提交的《關(guān)于加快推進電子垃圾管理建設(shè)綠色環(huán)保城市的建議》(下文簡稱《建議》)稱,目前廣州處理電子垃圾面臨的問題是“廣州尚未針對電子垃圾管理出臺專項發(fā)展規(guī)劃,沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)主管部門,回收渠道零散無序,私人拆解污染嚴(yán)重”等。
《建議》說,2009~2011年期間,廣州“四機一腦”(電視機、電冰箱、空調(diào)、洗衣機、電腦)年均淘汰量達(dá)210萬臺,預(yù)計到2015年將產(chǎn)生13萬噸電子垃圾。2009年以來廣東實施的“以舊換新”取得良好效果,比如2010年6月至2011年年底,廣州回收“四機一腦”約108萬臺。但該政策去年年底已結(jié)束,《建議》稱,“這將給家電企業(yè)和電子垃圾回收處理帶來新的挑戰(zhàn)”。
在談及廣州目前電子垃圾處理存在的問題時,《建議》稱,管理職能過于分散是其中之一。《建議》稱,電子垃圾分類由城管委主管,回收利用由經(jīng)貿(mào)委主管,回收處理過程中涉及的環(huán)保問題由環(huán)保局主管,此外還涉及發(fā)改委、財政局、科信局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供銷合作總社等多個部門!皬V州曾出現(xiàn)民間志愿者出于環(huán)?紤],自行組織收集電子垃圾,卻不知該找哪個部門進行處理的尷尬場景。”《建議》稱。
在對策方面,《建議》推崇“誰生產(chǎn),誰承擔(dān)回收處理費用”的原則。建議國家部門制定強制性法規(guī),按出廠產(chǎn)品數(shù)量的一定比例,要求廠家負(fù)責(zé)回收舊電器,并負(fù)責(zé)環(huán)境處理和承擔(dān)相關(guān)費用,同時給予生產(chǎn)對環(huán)境有污染的電子產(chǎn)品又不負(fù)回收責(zé)任的企業(yè)征收環(huán)保稅。