節(jié)能減排，是我國較長時期內(nèi)的一項基本國策，也是“十二五”乃至更長的時期，鋼鐵行業(yè)面臨的一個重大課題。而對于冶金裝備制造業(yè)而言，鋼鐵業(yè)的節(jié)能減排賦予其巨大的市場機遇，前景十分可觀。
政策密集出臺節(jié)能減排蓄勢待發(fā)
進入“十二五”，國家圍繞節(jié)能減排密集出臺一系列政策和舉措，把節(jié)能減排當作我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要組成部分和重要保證。
今年2月份，工信部發(fā)布《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》明確：到2015年，鋼鐵、有色金屬、機械等重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%、18%、22%。主要產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降，與國際先進水平差距逐步縮小，能源利用效率明顯提升。
而在《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》位居榜首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前成為市場投資炙手可熱的領域。有機構預計，“十二五”期間中國環(huán)保投資將達3.1萬億元，較“十一五”期間1.54萬億元的投資額增加121%。
由國家發(fā)改委會同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也已經(jīng)通過國務院批準。環(huán)境保護部人士表示，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來較長時間內(nèi)將保持年均15%~20%的增長速度，中國未來將成為世界最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場之一。
由中國工程院和環(huán)保部牽頭的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》預測，未來中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將持續(xù)高速增長，預計2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1萬億元，達到GDP的3%以上。“十二五”末期將達到2萬億元以上，到2020年，環(huán)保將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
今年5月30日，在國務院會議討論通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)置于七大重點產(chǎn)業(yè)之首。在規(guī)劃中，國務院對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出的要求是：突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關鍵核心技術，發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。
從上述國家陸續(xù)出臺的有關節(jié)能減排的政策、規(guī)劃、措施可以看出，實施節(jié)能減排，直接關系到我國經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展，國家的“十二五”發(fā)展規(guī)劃能否實現(xiàn)的一件大事。這對于鋼鐵行業(yè)來說，更是必須不折不扣、全面實施，打響一場節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，對于當前的鋼鐵企業(yè)來說，其任務艱巨，責任重大。
任重而道遠鋼鐵行業(yè)孕育商機
《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》中將鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排放在首位，明確以工序優(yōu)化和二次能源回收為重點，大力發(fā)展綠色鋼材產(chǎn)品，淘汰落后裝備技術，加大能源高效回收、轉(zhuǎn)換和利用的技術改造力度，提高二次能源綜合利用水平，并明確指出全面推廣、重點推廣、研發(fā)推廣、加快應用的相關節(jié)能減排技術，為裝備制造企業(yè)和技術研發(fā)單位指明了發(fā)展重點所在。《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確了鋼鐵企業(yè)能耗和排放指標，如重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗低于580千克標準煤，噸鋼耗新水量低于4.0立方米，噸鋼二氧化硫排放下降39%，固體廢棄物綜合利用率97%以上等。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排在裝備和技術上還需進一步提升；國內(nèi)鋼鐵企業(yè)燒結、煉鐵、煉鋼等工序能耗與國際先進水平相比還有一定差距，二次能源回收利用效率有待進一步提高，企業(yè)節(jié)能減排管理有待完善，成熟的節(jié)能減排技術有待進一步系統(tǒng)優(yōu)化；高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵普及率較低，燒結脫硫尚未普及，綠色低碳工藝技術開發(fā)還處于起步階段，二氧化硫、二氧化碳減排任務艱巨。
可見，節(jié)能減排，對于鋼鐵行業(yè)來說，其任務更重更艱巨。然而，這對冶金裝備制造業(yè)則提供了巨大的發(fā)展機遇，鋼鐵行業(yè)的節(jié)能環(huán)保裝備市場前景廣闊。
商機一：淘汰落后。鋼鐵企業(yè)要實現(xiàn)《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》所提出的節(jié)能減排目標，必須采用先進的節(jié)能減排裝備和技術，淘汰落后裝備。在“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)計劃將淘汰落后煉鐵產(chǎn)能7500萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能4800萬噸。一大批落后產(chǎn)能的淘汰，而大量的落后的節(jié)能環(huán)保裝備也將被先進的節(jié)能減排裝備和技術所替代，這將成為冶金裝備制造業(yè)研發(fā)的重點和開拓市場的方向。
商機二：煙氣治理。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，從總體上來看，“十一五”末我國已建設脫硫裝置的燒結機占燒結機總量的比例尚不足15%。目前，我國90平方米及以上的燒結機被要求必須在“十二五”末全部配備脫硫設施，推進鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放總量控制，全面實施燒結機煙氣脫硫，因而燒結機煙氣脫硫裝備和技術將得到快速發(fā)展。由此可見，鋼鐵行業(yè)的脫硫裝備和技術，未來的市場極其廣闊，為冶金制造業(yè)發(fā)展提供了有利商機。
商機三：余熱利用。同樣，被列入“十大重點節(jié)能工程”的余熱鍋爐，其潛在市場巨大。2009年12月，我國發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)燒結余熱發(fā)電技術推廣實施方案》，提出用3年時間，在重點大中型鋼鐵企業(yè)中有針對性地推廣燒結余熱發(fā)電技術，預期在鋼鐵行業(yè)推廣比例達到20%，形成157.5萬噸標準煤的節(jié)能能力，并計劃實施燒結余熱發(fā)電技術的燒結機達到82臺，預計總投資51.9億元。2010年6月發(fā)布的《關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調(diào)整的若干意見》中提出，大力推廣高溫高壓干熄焦、煤氣余熱余壓回收利用等循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排新技術、新工藝。余熱利用技術的推廣政策將進一步增加余熱鍋爐行業(yè)的景氣度，在未來幾年繼續(xù)保持較高增長。鋼鐵行業(yè)的余熱鍋爐需求量將大幅增長，給冶金裝備制造業(yè)帶來發(fā)展機遇和一大商機。
商機四：新建項目。節(jié)能減排給予冶金裝備制造業(yè)的另一大發(fā)展機遇，這就是在淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的同時，一批先進的鋼鐵產(chǎn)能在新建、改擴建。日前，備受關注的寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目這“兩廣千萬噸鋼鐵項目”相繼開工。按照“淘汰落后、減量置換、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保搬遷”的要求，廣東將在已淘汰1164萬噸省內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能基礎上，繼續(xù)推進廣鋼環(huán)保搬遷，按計劃有步驟地關停廣鋼白鶴洞和珠江鋼廠，以及廣東省內(nèi)其他落后鋼鐵產(chǎn)能，將累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸。落后產(chǎn)能被先進產(chǎn)能所替代，那么先進產(chǎn)能必然配備先進的節(jié)能減排裝備和技術。
加強推廣應用需要多方共同努力
無疑，以上這些要求對于冶金裝備制造企業(yè)，帶來的是挑戰(zhàn)，更是機遇。那么，如何推動鋼鐵企業(yè)積極應用節(jié)能減排裝備和技術？國家和政府有關部門應該如何作為？
記者采訪一些冶金裝備制造企業(yè)的有關人士，感到一個最大的問題是資金的緊缺，這已成為制約鋼鐵行業(yè)先進節(jié)能減排裝備技術應用的一大“瓶頸”。一般來說，節(jié)能減排裝備的投資規(guī)模較大，如目前每個燒結煙氣脫硫設施項目的投資金額從5000萬元到2億元不等，約占燒結機總投資的20%~30%。巨大的投資、較高的運行費用和較大的技術風險，使一批中小型鋼鐵企業(yè)上馬節(jié)能減排設施猶豫再三。
為降低生產(chǎn)成本，一些鋼廠不愿在環(huán)保上投入更多資金，即便在必備的環(huán)保裝備采購上也盡可能拖欠貨款，或者盡可能降低裝備的價格，使得一些冶金裝備制造企業(yè)不敢向鋼廠提供設備，或者偷工減料，引起市場混亂。而目前國內(nèi)的冶金裝備制造企業(yè)大都規(guī)模不大，資金實力不雄厚，小、弱、散、多等現(xiàn)象比較普遍。據(jù)中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會的一項調(diào)查顯示，截至2010年底，我國從事節(jié)能減排裝備制造的企事業(yè)單位大概有5000余家，而節(jié)能減排裝備制造業(yè)產(chǎn)值約2000億元，只占到環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1/6。鋼廠不及時支付裝備企業(yè)貨款，這些冶金裝備制造企業(yè)難以承受。上海某冶金設備制造廠的總經(jīng)理告訴記者，他們企業(yè)被鋼廠拖欠冶金裝備貨款達上億元，已經(jīng)無法向鋼廠提供設備。下半年，該公司的國內(nèi)冶金裝備訂貨大幅度減少。
確實，資金不足是鋼鐵企業(yè)推廣應用節(jié)能減排先進裝備技術的一個核心問題。環(huán)保標準的提高，又不斷催生出新的市場，但新技術的研發(fā)也需要持續(xù)不斷的新投入。業(yè)內(nèi)人士建議，國家應對重大節(jié)能減排裝備的研發(fā)給予財稅政策支持，鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)和投入，改變國內(nèi)節(jié)能減排裝備產(chǎn)品趨同和技術落后的局面。目前，我國冶金裝備制造業(yè)雖然取得了顯著成績，但在某些高端領域仍需要依賴進口，關鍵在于核心技術的缺失。因此，國家應對包括冶金裝備在內(nèi)的一批重大關鍵節(jié)能環(huán)保技術裝備的研發(fā)，應給予財稅政策支持。
對于節(jié)能減排裝備制造企業(yè)，業(yè)內(nèi)專家建議：“十二五”期間應努力實現(xiàn)關鍵領域技術突破，填補空白，開發(fā)一批對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的關鍵技術和具有示范帶動作用的成套裝備，從而形成新的節(jié)能減排的增長點。
可以相信，隨著國家相關節(jié)能減排政策的實施和不斷推進，冶金節(jié)能減排裝備面臨極大的發(fā)展機遇，同樣，它將賦予我國冶金裝備制造業(yè)更強大的發(fā)展推動力。
