按照省委、省政府關(guān)于生態(tài)山東建設(shè)的決策部署,從2012年起,省財(cái)政啟動礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)示范縣活動,集中財(cái)力、集成政策,大力實(shí)施礦山環(huán)境綜合治理,力爭到2015年,全省礦山環(huán)境得到明顯改善,礦山環(huán)境當(dāng)年修復(fù)治理面積達(dá)到或超過其破壞面積。目前,首批3.12億元示范資金已撥付至22個(gè)示范縣。試點(diǎn)工作堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則:
一是圍繞規(guī)劃,典型帶動。對國家和省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)給予優(yōu)先支持。示范縣按要求,高起點(diǎn)制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和目標(biāo),詳細(xì)規(guī)劃論證項(xiàng)目,確保試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。
二是因地制宜,綜合治理。示范縣根據(jù)礦山所在地的地理位置、區(qū)位條件和環(huán)境功能要求,對采空塌陷、損毀山體等礦山環(huán)境問題,按照“宜糧則糧、宜林則林、宜景則景、宜漁則漁”進(jìn)行綜合整治,力爭經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益最大化。
三是省級引導(dǎo),以獎促治。示范資金按因素法切塊分配到示范縣,每縣補(bǔ)助1500萬元左右,同時(shí),要求市、縣整合礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、土地整理等資金,加大投入,集中投放。省級將加大對礦山環(huán)境治理的考核力度,并根據(jù)評估情況給予獎補(bǔ)。
四是強(qiáng)化責(zé)任,明確目標(biāo)。嚴(yán)格礦山環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。對于生產(chǎn)和在建礦山,按照“誰開發(fā),誰保護(hù),誰破壞,誰治理”,由采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境保護(hù)與治理義務(wù)。歷史遺留礦山環(huán)境問題,以示范縣政府為主組織實(shí)施綜合治理。