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行業(yè)資訊

土壤修復行業(yè)利潤空間有多大？

編輯：環(huán)創(chuàng)科技發(fā)布日期：2014-6-27 15:51:59

點開百度搜索引擎，輸入“土壤修復產業(yè)”，“千億蛋糕”“萬億市場”等詞匯立刻躍入視線。據(jù)了解，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復的中央財政資金大約有300億元。而按照業(yè)內人士分析，這300億元主要起表率作用，最終的結果是吸引地方政府和社會各界資本，最終土壤修復市場有望達到千億乃至萬億元。

在多位業(yè)內人士看來，土壤修復產業(yè)蛋糕雖大，但是短期內能從其中“分塊”的企業(yè)有限。

“土壤修復產業(yè)大規(guī)模的投資節(jié)點應該快到，但還沒有到，企業(yè)應該謹慎投資。參與土壤修復的企業(yè)，應該認清自己在土壤修復產業(yè)中所處的位置后再進行布局”。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所副主任陳能場指出，雖然目前土壤污染及其治理得到了高度重視，國務院常務會議專門討論了相關問題。但相應的很多政策法規(guī)還沒有最終出臺，最根本的是土壤污染防治法并沒有公布，此外治理標準、實施細則、行業(yè)管理規(guī)范、單位個人資質等配套尚未完善，很多投資的回報難以得到保障。

中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，受政策推動，土壤修復在眾多企業(yè)的熱捧下已然成為環(huán)保行業(yè)的“新寵”，但是，企業(yè)爭相進入該領域多少有盲目跟風的跡象。企業(yè)對待土壤修復概念應理性，只有認清行業(yè)特點，方能運籌帷幄。

行業(yè)初起淘金熱

雖然眾多業(yè)內專家均認為國內土壤修復產業(yè)缺乏資金和技術，但是涉足該領域的企業(yè)卻呈現(xiàn)飛速增長趨勢。

據(jù)了解，兩年前尚屬新興產業(yè)的土壤修復產業(yè)，目前涉足企業(yè)已經超過100家，甚至有業(yè)內人士估計稱，大約有160余家�！半m然行業(yè)內已經出現(xiàn)準備上市的大型企業(yè)，但更多的還是一些中小企業(yè)，可以說是魚龍混雜”，中國土壤修復產業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達此前在接受媒體采訪時表示，雖然號稱進軍土壤修復行業(yè)的企業(yè)眾多，但目前國內真正接過項目的企業(yè)也就二三十家，而這二三十家中真正有能力也有意愿能真正做好土壤修復的企業(yè)，應該說目前還不到10家。

此前中科院地理科學與資源研究所副所長廖曉勇曾在接受媒體時指出，“先有工程，后有修復公司，有關系的人專門成立一家公司承接這個工程，既缺設備也缺技術”的怪象已經在該行業(yè)存在。

“上述現(xiàn)象也從側面反映了土壤修復產業(yè)發(fā)展滯后、前期投資大，以及回報收益率高的特點”，侯宇軒分析，目前，涉足土壤修復產業(yè)的組織有環(huán)保服務企業(yè)、專業(yè)研究機構以及政府環(huán)保部門3種類型，由于技術在外和成本過高的因素，其市場化程度相當?shù)�。但是，由目前接單的企業(yè)來看，每期項目的投資回報相當可觀，這也是各組織在沒有企業(yè)架構的情況下亦蠢蠢欲動的主要原因。

侯宇軒進一步指出，在土壤修復行業(yè)的產業(yè)鏈條中，國內企業(yè)在調查、評估、修復、驗收各個環(huán)節(jié)中的市場份額沒有明顯優(yōu)勢，公司布局修復環(huán)節(jié)將獲得較大收益。

“從目前來看，能夠接到項目的企業(yè)多以國企和規(guī)模較大的民企為主，此外也有一些中小企業(yè)通過自己的‘人脈關系’獲得項目”，南京一家不愿具名的企業(yè)負責人向透露，目前土壤修復產業(yè)各環(huán)節(jié)中，具有最高回報率的是土壤修復環(huán)節(jié)。目前這個環(huán)節(jié)由于缺乏一個特定的標準，所以最容易進入�！笆裁此闶切迯瓦_標，什么算是不達標?目前這個問題還不好說，很多企業(yè)也就趁著這個機會賺錢。一旦標準下來以后，很多企業(yè)反而會因此接不到項目，從這個角度說，土壤修復產業(yè)的火爆會隨著產業(yè)成熟度的提高反而下降，只有技術和資本同時具備的龍頭企業(yè)才能真正站穩(wěn)腳跟”。

隱形壟斷

那么，土壤修復行業(yè)的利潤空間有多大?據(jù)世界銀行《中國污染場地的修復與在開發(fā)的現(xiàn)狀分析》報告披露，2007年重慶市有15個場地開展了土壤污染評價，耗資2億元人民幣，到2009年，重慶市進行污染評價的土地達到45塊，耗資8億元人民幣，這僅是土壤修復前期評價耗資。報告估計，清理修復重慶市目前的污染場地將需要20億美元。

業(yè)內人士預測，目前國內一個土壤修復項目最少也要幾千萬，項目平均規(guī)模1億元左右。媒體報道稱，北京最大的一個修復項目耗資7億多元，堪稱土壤修復界的“地王”。然而，該行業(yè)的成本卻一直是一個迷。

“這個成本并不好說，要是像國外一樣動用各種比較先進的技術去修復，那成本真地很高，估計國內也沒企業(yè)去做了。一方面是技術真地做不了，另一方面是賺錢沒那么多了”。前述不愿具名人士透露稱，“目前國內采用的‘換土’方式簡直就是暴利，沒有獨立的第三方機構進行監(jiān)管，只要地方政府同意企業(yè)拿下項目，那么企業(yè)只需要進行‘挖土’就能賺錢，至于挖掉的土如何處理，修復到什么樣算達標，這都不用管。估計‘修復’一塊地，利潤能在40%以上”。

“從實際工作來劃分土壤修復可以分為場地污染修復和農地污染修復兩個類型。場地污染修復商業(yè)化操作已經有一些案例，如北京建工等所做的一些治理工程。農田土壤污染類型，雖然包括我，很多科研院所建立修復示范基地，但都是以調查和開發(fā)技術為主，目前都尚未進入修復階段。至于網(wǎng)站報道的某省某地啟動了首個治理示范工程什么的，都是雷聲大雨點小”，陳能場坦言，目前國內鮮有企業(yè)擁有進入治理狀態(tài)的技術。

“目前，土壤修復資金主要來源于政府，另外還有企業(yè)如污染企業(yè)或是土地開發(fā)商，包括產業(yè)農業(yè)化開發(fā)商和房地產開發(fā)商。政府資金的投入領域是廢棄的、污染責任無處可尋的土壤，政府需要招商引資進行二次利用，民資進入可能性不大”。侯宇軒指出，目前國內政府在土壤修復產業(yè)鏈條中占據(jù)主導地位，從各方面約束企業(yè)的工程進展。為實現(xiàn)土壤修復的價值，確定哪些土壤需要進行修復最終由政府進行圈定，財政資金在修復企業(yè)盈利中仍占據(jù)較大比例。

模式臨變

而導致上述隱形壟斷的根本原因卻是當前的土壤修復商業(yè)模式。目前國內污染場地修復一般由國土儲備局控制管理，在環(huán)保部確認污染地塊之后，由國土儲備局組織調查修復后進行拍賣。常見的商業(yè)模式有兩種：一種是招投標模式，一般分為場地調查與風險評估、工程修復2個標，大型復雜污染場地修復在場地調查與風險評估階段之后增加一個技術中試和方案編制階段;另一種是“修復+開發(fā)”模式，修復企業(yè)聯(lián)合開發(fā)商總體承包污染場地的修復和開發(fā)。然而，兩者均有自己的弊端存在。

前者，埋單者是開發(fā)商，其弊病在于沒有條件約束開發(fā)商會不會將土壤修復資金挪作他用?政府在出讓土地的時候是不是肯“讓利”給開發(fā)商?再加上開發(fā)商急于追求利潤，能不能長時間等待土壤修復的完成;后者，土地儲備中心從搬遷企業(yè)收購土地，對污染場地進行調查和修復治理，完成治理后再進入土地市場，土壤修復的埋單者變成地方政府，政府是否有足夠多的資金來承擔?

如今業(yè)內探討的一種模式就是類似于BT/BOT的“帶資修復”。北京高能時代市場總監(jiān)劉力奇對媒體表示，高能時代參與株洲清水塘的治理項目，是通過和當?shù)卣闪⒑腺Y公司的模式，“修復資金的51%是以錢款的形式支付，49%則是用土地作價”，劉力奇稱，該項目修復的場地將被規(guī)劃成一個交通產業(yè)園區(qū)，“治理好土地后，我們就是產業(yè)園區(qū)的開發(fā)商。作為開發(fā)商，在招商時可以回收一部分錢”�！斑@大約需要10-15年”，劉力奇表示，對這種幾年之后的回報有信心能夠盈利。業(yè)內則正在密切觀察這種模式的風險�！按笮蜕鲜衅髽I(yè)如鐵漢生態(tài)等在修復環(huán)節(jié)中使用EPC模式，獲益不菲，其成功模式值得借鑒”，侯宇軒表示。

“目前資金仍是土壤修復行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，中國還沒有像美國超級基金和棕地修復基金這樣專門用于修復治理的資金計劃�！濉陂g，國家治理重金屬污染的投入將達595億元，而用于防治土壤污染的全部財政資金將達數(shù)千億元，光靠國家的投入顯然不夠，所以，接下來國家肯定會探討多種模式來進行融資，從這個角度來說，具有實力的民資企業(yè)還是有機會的”。

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