2002年《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布至2012年十年間，中國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)處于高速發(fā)展期，截至2014年3月，我國共建成污水處理廠3622座，污水處理能力1.53億立方米/天，但大多采用傳統(tǒng)工藝，出水水質(zhì)普遍為劣5類。
污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)擬于2015年出臺 水處理市場有望再拓寬
北京自來水廠，設(shè)備與技術(shù)能力均在國內(nèi)名列前茅，其對水質(zhì)的檢測嚴(yán)格程度亦是頗為嚴(yán)苛。據(jù)了解，北京市自來水擁有全過程的水質(zhì)監(jiān)測體系，在水源建水廠，出水廠和管網(wǎng)終端等五個環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全防線。出水環(huán)節(jié)有三級檢測，在用戶終端還有302個檢測點(diǎn)，隨時關(guān)注水質(zhì)問題。
此外，北京自來水集團(tuán)的水質(zhì)檢測中心檢測能力達(dá)到了205項，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國標(biāo)的106項。因此，首創(chuàng)股份副總經(jīng)理張恒杰評價起競爭對手北京市自來水廠的表現(xiàn)，仍客觀地認(rèn)為，北京的水已經(jīng)比很多城市的水安全得多。
只是，全國有幾個北京？國家城市給水排水工程技術(shù)研究中心總工程師鄭興燦指出，即便在新國標(biāo)106項標(biāo)準(zhǔn)，并不是所有地區(qū)都能做到，少數(shù)只能做到10項或40項。
深處理水廠不足2%
所謂深度處理，指的是通過臭氧、活性碳等技術(shù)，清除各類有機(jī)、無機(jī)化合物，使污染水達(dá)標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)直飲。與此相對應(yīng)的是傳統(tǒng)水處理工藝，即絮凝（加聚合氯化鋁）、沉淀、過濾（通過石英砂、卵石等）、消毒（加氯氣等）。兩者的區(qū)別在于傳統(tǒng)工藝主要處理滅殺水中微生物，而深度處理還可以解決重金屬離子和有機(jī)化合物污染。
根據(jù)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006－2020年）》數(shù)據(jù)，全國近20%的城市集中式地下水水源水質(zhì)劣于Ⅲ類。部分城市飲用水水源水質(zhì)超標(biāo)因子除常規(guī)化學(xué)指標(biāo)外，甚至出現(xiàn)了致癌、致畸、致突變污染指標(biāo)。
據(jù)了解，地下水受As、F、Fe、Mn、放射性物質(zhì)，以及天然化學(xué)背景與人為污染；地表水受微量污染物、重金屬，以及突發(fā)性污染事故污染；湖泊水源泥沙劇減，對下游水體中的重金屬等沉淀不利，而水庫內(nèi)泥沙淤積又容易出現(xiàn)富營養(yǎng)化。
因此，當(dāng)前我國的水質(zhì)情況遠(yuǎn)超傳統(tǒng)工藝能處理的范圍，理應(yīng)提升水廠的深度處理能力，但是現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀。
而清華大學(xué)飲用水安全研究所所長劉文君提供了另外一個數(shù)據(jù)：現(xiàn)在有不少水廠采用的臭氧活性炭深度處理工藝，處理工藝的規(guī)模占城市供水規(guī)模的10%左右。也就是說，即使比例都提升至10%，仍意味著90%的水處理無法排除被有機(jī)化合物或重金屬污染的風(fēng)險。
標(biāo)準(zhǔn)過低 污水廠成污染源
事實(shí)上，12年前制定的污水排放國家標(biāo)準(zhǔn)受到業(yè)內(nèi)人士的普遍指責(zé)。中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉公開表示：“由于中國的污水排放標(biāo)準(zhǔn)過低，污水處理廠已經(jīng)成了新的污染源。同時，大量‘達(dá)標(biāo)’排放的污水造成城市環(huán)境和周邊水體二次污染，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。”
按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，即使其最高水準(zhǔn)的一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，如對照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，一級A標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于地表水劣5類，屬于實(shí)實(shí)在在的不能與人體接觸的污水。而實(shí)際上，中國尚存近60%的污水處理廠還無法達(dá)到一級A的水質(zhì)。
出水低劣的污水處理廠一般采用傳統(tǒng)工藝，事實(shí)上，污水處理廠采用更加先進(jìn)的生產(chǎn)工藝可將出水水質(zhì)提高到地表水4類甚至3類，3類水意味著其出水適用于集中式生活飲用水地表水源地二級級保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域及游泳區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，將污水處理廠出水水質(zhì)提高至地表水4類，僅需增加噸水成本0.1元左右。
然而，傳統(tǒng)工藝目前仍在中國污水處理行業(yè)大行其道，除國家標(biāo)準(zhǔn)過低外，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，保守的既得利益者阻礙了新技術(shù)的替代進(jìn)程。
排放標(biāo)準(zhǔn)呼之欲出
針對目前污水處理廠的參差不齊的排放“標(biāo)準(zhǔn)”，9月11日，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝公開表示，環(huán)保部正在抓緊修訂《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，預(yù)計2015年出臺。
熊躍輝介紹，科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是推動污水處理工作的重要基礎(chǔ)，目前環(huán)保部正在對污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)修訂，由于該標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣、修訂難度大，預(yù)計將于2015年修訂完成。同時，新標(biāo)準(zhǔn)擬在基本控制指標(biāo)、排放要求方面作出全面科學(xué)的調(diào)整。
現(xiàn)行的污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)制定于2002年，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速和對環(huán)保要求的不斷提高，部分標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足目前的水污染治理現(xiàn)狀，提高排放標(biāo)準(zhǔn)已成為當(dāng)務(wù)之急。
參與標(biāo)準(zhǔn)修訂專家討論的中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣表示，“我們在提意見的時候，希望提高排放標(biāo)準(zhǔn)，同時建議加快修訂的進(jìn)程�！蓖鹾槌挤Q，標(biāo)準(zhǔn)制定是行業(yè)發(fā)展的重中之重，也是制定具體技術(shù)指南、確定投資額度的基本準(zhǔn)則。《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》涉及工業(yè)廢水排放、市政污水排放兩大領(lǐng)域，在排放限值確定、污染物種類監(jiān)控等領(lǐng)域均存在一定難度，需要根據(jù)水環(huán)境整體狀況進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)定。
據(jù)悉，自2010年10月起，環(huán)保部便開始對上述標(biāo)準(zhǔn)的修訂征求意見，組織專家進(jìn)行廣泛探討，關(guān)注的重點(diǎn)包括現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題、確定排放限值、監(jiān)控治理效果等。工業(yè)園區(qū)污水集中排放的各項標(biāo)準(zhǔn)也可能會納入《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中。
由此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2014-2018年，我國城鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造規(guī)模將達(dá)到1400萬m³/日，投資額將超過100億元。隨著污水排放標(biāo)準(zhǔn)日漸走高的趨勢，深度水處理市場有望再次開啟。而污水深度處理需進(jìn)一步減少有機(jī)污染物、無機(jī)污染物及各類新生污染物。同時，膜生物反應(yīng)器等工藝的發(fā)展空間也將因此拓寬。
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